省环保厅会同省发展改革委、省司法厅，制定生态环境损害鉴定评估费用管理办法。

同时，在公开制度中探索公众参与的可能性，制定非行政手段的公众参与方案，调动社会力量参与项目质量把控。同时，对于列入黑名单的企业实行重点监管，加大监管频次，并针对其违约情况加大处罚力度，达到警戒效果。

上述议案指出，恶性竞争黑名单在提高企业自律意识的同时，也能给招标方提供基础参考。建议建立信息公开清单，在招标阶段、评标阶段公开公示关键信息，并在各阶段公开披露日常监管及财政补贴事项。同时，对于列入黑名单的企业实行重点监管，加大监管频次，并针对其违约情况加大处罚力度。《报告》显示，垃圾处理服务费与自有资金内部收益率、垃圾焚烧热值、建设投资密切相关。黑名单机制能够有效提高业内红线意识，规范招投标过程的低价抢标行为。

2015年8月，温州地下污水厂项目中标价0.8元/吨;2015年12月，安徽省安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目完成招标采购，中标价0.39元/吨;2016年3月，象山县石浦镇门前塘工业污水处理厂项目招标，高浓度工业废水处理出现1.86元/吨报价。1999年，上海江桥垃圾焚烧项目的垃圾处理服务费为213元/吨，而在2009年，价格跌至为90元/吨这项成果应该高度重视。

我们会不惜财力，一定要把这件事研究透。会场响起热烈的掌声。这需要全社会拧成一股绳，打好蓝天保卫战。李克强摆摆手说：今天来就是想多听听大家发言，我少说几句没关系。

这项研究成果已经在美国科学院院报上发表。3月9日上午，李克强在陕西代表团参加审议时，中国科学院院士、中科院地球环境研究所所长周卫健代表举手大声说。

周院士发言的主题，是建议集中多学科科学家攻克我国北方雾霾的成因、发展趋势、环境影响与应对研究项目。这就要求不仅吃喝要有质量，同时呼吸也要有质量。李克强铿锵有力地说。现在大家已经吃得饱了，更希望活得好。

我们在烟雾箱进行了模拟实验，证明氮肥释放的氨对雾霾的贡献率可达20%以上。周院士说，这表明，除了燃煤、机动车排放和生物质燃烧，控制华北平原氮肥的使用也非常重要。这是民生的当务之急啊。李克强说，我们发展的目的最终是为了保障民生。

李克强说，我在国务院常务会议几次讲过，如果有科研团队能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透，提出更有效的应对良策，我们愿意拿出总理预备费给予重奖只有把机理研究透了，才能让治理雾霾的措施更加有效。

我们会不惜财力，一定要把这件事研究透。我相信广大人民群众急切盼望根治雾霾，看到更多蓝天。

你讲了一个很重要、也是很少有人提到的意见，就是影响雾霾形成的不仅有燃煤、机动车排放和扬尘，还有一个农业污染源的问题，像氮肥的过度使用。这能在相当程度上减少PM2.5的形成。现在大家已经吃得饱了，更希望活得好。这不仅需要在医疗、教育等领域加大工作力度，同时要大力推动生态建设与发展协调同步。她兴奋地说，我们就此专门给总理写过信。在此之前，已经有两位原定议程之外的代表在总理鼓励下发了言，主持人因此提醒周卫健注意时间。

李克强说，我在国务院常务会议几次讲过，如果有科研团队能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透，提出更有效的应对良策，我们愿意拿出总理预备费给予重奖。李克强摆摆手说：今天来就是想多听听大家发言，我少说几句没关系。

李克强高高举起手中的信件说。我们最近研究发现，在高湿度和高氨气的条件下，空气中的二氧化氮会促进硫酸盐形成，从而加重雾霾。

这需要全社会拧成一股绳，打好蓝天保卫战。李克强说，我们发展的目的最终是为了保障民生。

这个论断有充足的证据支持吗?李克强当即问道。会场响起热烈的掌声。这是民生的当务之急啊。这项成果应该高度重视。

3月9日上午，李克强在陕西代表团参加审议时，中国科学院院士、中科院地球环境研究所所长周卫健代表举手大声说。确实，我们对雾霾的形成机理还需要更加深入研究。

周卫健院士边点头边举起双手，向总理竖起两个大拇指。这项研究成果已经在美国科学院院报上发表。

信在这儿，我已经批示了。总理在政府工作报告中说，要坚持打好蓝天保卫战，加强对雾霾形成的机理研究，提高应对的科学性、精准性，这真是说到我们科学家的心坎上了。

李克强铿锵有力地说。周院士说，这表明，除了燃煤、机动车排放和生物质燃烧，控制华北平原氮肥的使用也非常重要。我们在烟雾箱进行了模拟实验，证明氮肥释放的氨对雾霾的贡献率可达20%以上。院士代表建议攻克雾霾形成机理李克强：谁攻克，重奖谁。

这就要求不仅吃喝要有质量，同时呼吸也要有质量。我国北方的雾霾事件分布面积大、季节性鲜明，和伦敦、洛杉矶历史上的事件都不一样。

而雾霾成分也是复合型的，成分非常复杂，并且60%-70%都是二次污染物。周卫健介绍，现在针对空气污染和雾霾常态的研究虽然很多，但还没有针对雾霾事件的专门研究。

李克强说，这些年，我们为了治理雾霾采取了很多措施，但基本还是针对燃煤、汽车尾气和扬尘三方面，没有更多关注农业氮肥使用这一领域。周院士发言的主题，是建议集中多学科科学家攻克我国北方雾霾的成因、发展趋势、环境影响与应对研究项目